云南省生育支持“2585”项目落地腾冲

　　来源：昆明信息港

　　生育支持“2585”项目落地腾冲

　　在云南西部的边陲之城腾冲，一场关于生育友好的实践正在悄然改变着千万家庭的选择。自2023年云南省启动生育支持“2585”项目（即二孩2000元、三孩5000元一次性生育补贴，年度800元育儿补助，0-3岁婴幼儿50元/年意外伤害保险补贴）以来，腾冲市以“政策+服务”双轮驱动，将“生得起、养得好”的承诺转化为看得见、摸得着的实惠，为优化人口结构注入新动能。

　　高位推动：构建生育支持“政策网”

　　腾冲市卫健局将生育支持作为“一把手工程”，紧扣省委省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，第一时间制定本地化落实路径。通过“三个工作法”（项目工作法、一线工作法、典型引路法），构建市乡村三级联动机制：市级统筹资金保障，2023年率先落实省级结算补助资金478.1万元；乡镇（街道）细化申报流程，开展专题培训20余场，确保19个乡镇（街道）业务骨干吃透政策；村级网格员入户宣传，覆盖家庭超5万户。截至2024年底，全市累计发放一次性生育补贴2849户，育儿补助惠及4669人，资金兑付率达100%。

　　政策设计更显温度：针对多胞胎家庭，明确“按孩次顺序享受补贴”，多胞胎中四孩以上的，均可按三孩标准分别享受；再婚夫妻不对再婚之前生育的子女进行合并计算，复婚夫妻按照共同生育子女计算，最大限度释放政策红利。申报流程精简至“村级初审+乡镇复核+县级公示”三级，全程线上流转，通过“一卡通”平台直接拨付至社保卡，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　服务升级：织密婴幼儿照护“保障网”

　　生育补贴是‘及时雨’，托育服务是‘定心丸’。腾冲市机关托儿所负责人介绍，作为全省唯一政府主办的普惠性托育机构，该所提供全日制托位200个，收费低于市场均价55%，获评“2022年爱心托育用人单位”。全市累计投入360万元专项资金，新增托位240个，千人口托位数达5.5个，位居全省前列。

　　成效显现：激活生育意愿“一池春水”

　　政策落地两年间，腾冲市生育结构悄然优化。2024年新生儿中二孩、三孩占比达41%，较2022年提升12个百分点。抖音用户@云南宝妈分享：“2024年3月收到2000元生育补贴和800元育儿补助，加上医保报销，生二宝的压力小了很多。”基层反馈显示，补贴政策对农村家庭吸引力尤为显著，界头镇某村二孩生育意愿从2022年的18%提升至2024年的35%。

　　数据背后是精细化服务的支撑：建立全员人口信息动态更新机制，常住人口覆盖率、出生医学证明匹配率均高于全省平均；实施“阳光惠民”工程，将生育补贴纳入社会救助“免予核算家庭收入”范畴，确保符合资格条件家庭应享尽享。  

　　未来展望：打造生育友好“新标杆”

　　站在2025年的时间节点，腾冲市正谋划生育支持“升级版”：推进“医育结合”“生育友好医院”“儿童友好医院”试点，在具备条件的社区卫生服务中心嵌入托育功能；探索“育儿积分”制度，将早教课程、亲子活动纳入补贴范畴；强化财政保障，市级配套资金纳入年度预算，确保省级85%分担比例落实到位。“我们不仅要让群众‘敢生’，更要让孩子‘优育’。”市卫健局负责人表示，2025年计划新增托位100个，逐步实现乡镇婴幼儿照护服务均衡发展。

　　从边陲小城到生育友好示范样本，腾冲的实践印证：当政策的温度遇见服务的精度，生育支持就能真正成为撬动人口长期均衡发展的支点。如今，走在和顺古镇的石板路上，推着婴儿车的年轻父母渐成风景——这既是“2585”项目落地见效的生动注脚，更是一座城市对未来的温暖承诺。

　　供稿：吴庆耀

责任编辑：刘德宾