随着数字经济和平台经济迅速发展，外卖骑手、网约车司机、自由职业者等新就业形态劳动者规模持续扩大。这些新兴灵活的就业岗位普遍具有“去雇佣化”特点，工作弹性较大，与平台或客户之间大多不是传统的雇佣关系。一个现实情况随之而来：大批新就业形态劳动者无法按照传统方式享受养老、医疗、失业等保障。能否有效解决这个问题，是健全社会保障体系的挑战。