观察者网消息显示,1月9日至11日,中国、俄罗斯、南非、伊朗等多个金砖国家首次以集体名义举行“和平意志2026”海上联演,地点在南非开普敦附近。
根据演习安排,此次联演聚焦于维护海上通道安全、反海盗等非传统安全领域,参演兵力包括来自多个金砖国家的十余艘舰艇。
正在被美国大力施压的伊朗,更是高调派出压箱底装备——12万吨级前沿基地舰和3.5万吨级无人机母舰组成的海军编队。
然而,在舰队已经抵达港口的最后时刻,接到了主办国南非方面的沟通请求,最终未能以参演方身份加入,转而以观察员身份参与。

南非为什么要在临门一脚的时候,来这么一出?
南非媒体给出了答案:来自美国政府的强力施压。
自打南非在国际法院起诉以色列在加沙的行动后,和美国的关系就急转直下。特朗普政府对南非可是一点没客气。
经济上,先是加征了最高30%的关税,让两国每年超过200亿美元的贸易额大受打击;
此外,随着美国《非洲增长与机会法案》的审议进入关键期,南非能否继续享受对美出口的免税待遇悬而未决。这一法案涉及南非约1800项商品,是其重要的经济生命线之一。
特朗普方面早就放话威胁:如果南非不“配合”,不仅法案好处别想,还要再加25%的关税。这对经济增长乏力、失业率高的南非来说,简直是雪上加霜。
政治上也一样,美国不断拿南非国内的种族问题说事,施加外交压力。
在这种情况下,如果南非还高调和被美国视为“眼中钉”的伊朗在军事上亲密互动,尤其是近段时间美伊局势紧张的前提下,无异于火上浇油,可能招致更严重的报复。

对于当前经济增长乏力、失业率高企的南非而言,这是难以承受的风险。
所以,劝退伊朗,成了南非权衡利弊后,试图在两大阵营间求得平衡的无奈之举:既不想彻底得罪亲密合作的金砖伙伴,又得想办法避免美国更猛烈的经济制裁和政治打压。
那么,被“劝退”的伊朗,怎么就忍了呢?主要还是对南非困境的理解,意在维持双边合作的基本盘;
伊朗近些年一直想突破海上的封锁困局,它的油轮、货船在海上没少被扣押。加强与南非这样控制着好望角战略通道的国家合作,对伊朗拓展远洋存在、保障航线安全至关重要。
这次派出顶级舰艇,就是想亮个相,深化合作。先以观察员身份参与,保持联系渠道畅通,未来再从长计议。
这种隐忍,恰恰体现了许多发展中国家在东西方大国博弈夹缝中求生存的现实与无奈:想抱团争取战略自主,又暂时离不开西方主导的体系,只能在中间小心翼翼地平衡。

整体来看,这场风波里,有两个大国的角色格外引人注目。
一个是不断施压的美国。
美国非洲司令部公开说正在密切监视这场演习,以“保护美国利益”。《华尔街日报》更是直接警告南非可能“激怒特朗普”。
美国的极限施压策略,在这里展现得淋漓尽致,用经济和外交大棒,直接影响了一个主权国家在联合军演中的伙伴选择。
另一个,则是作为演习重要参与方和牵头者之一的中国。
事件发生后,有外媒记者追问中国外交部:是不是你们要求伊朗退出的?中方的回应非常简短克制:“建议向中方的主管部门了解”。
这是南非和伊朗两个主权国家之间的事,中国尊重东道主的安排;其次,巧妙避免了直接落入“中美对抗”的陷阱,不给外界留下中国在背后主导排挤伊朗的错误印象。
这体现了中国外交一贯的审慎风格:不轻易介入未经官方确认的具体纠纷,不被外部节奏带偏。

但是,中国的“不说话”,绝不等于“没态度”。
就在美国对伊朗发出各种威胁信号,甚至暗示可能动武的背景下,中国外交部在别的场合发出了非常清晰强硬的声音:反对外部势力干涉内政,反对单边制裁,更反对在国际关系中威胁使用武力。
这“三个反对”,既申明了中国一贯的原则立场,也平衡了地区紧张局势,警告任何军事冒险都将带来灾难。
中国在具体事件上保持低调,在原则问题上亮明底线,这种分寸的拿捏,正是在复杂博弈中维护金砖合作框架整体稳定的策略。
对于伊朗来说,此次受挫,虽是一次外交挫折,但并未改变其战略方向。事实上,伊朗与中国、俄罗斯在阿拉伯海等地的联合军演已趋于常态化,这为其远洋活动积累了经验。
此次即便未能实操,以观察员身份参与,也是一个了解多国协同、积累人脉的机会。从长远看,伊朗寻求战略出海的努力不会停止,只是路径可能更加迂回。

对于金砖整体而言,这次军演插曲也提了个醒:外部势力不会坐视这个集团顺利壮大,一定会想方设法制造裂痕。
金砖国家要想真正成为多极化世界中的稳定一极,除了经济上之外,也需要在安全、外交等层面展现出更强的内部协调能力和抵御分化的韧性。
通过更多务实的、惠及所有成员的合作,逐步构建起不同于西方主导的新安全范式,才是应对未来挑战的正道。

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