美国贸易代表办公室声称,中国针对半导体行业寻求主导地位的做法是不合理的,并且对美国商业造成了负担或限制,因此可以采取相应行动。
实际上与此项决定相关的调查始于拜登政府时期,当时美国启动一项针对中国成熟制程芯片业的301调查,旨在检查中国成熟制程半导体对美国经济的影响,USTR表示预计未来三到五年内,中国将占全球新增成熟节点半导体制造产能的几乎一半,这将在成熟半导体领域产生供应链依赖。

美国贸易代表格里尔
综合起来看,等同于美国承认中国在半导体领域发展迅速,将在全球供应链上占据一定地位,而且美国如果放任不管,中国有可能掌握主导地位,对美国半导体行业产生极大冲击。
如此来看就和美国贸易办公室给出的行动理由契合上了,美国不允许中国在半导体行业寻求主导地位,因为这是一种损害美国商业利益的行为,所以必须采取措施。
不得不说这样的借口实在霸道,过去西方一直倡导“自由贸易”,现在却又指责中国在半导体领域寻求主导地位不合理,多少有些“做了个违背祖宗决定”的意思,更令人奇怪的是,按照美国的一贯逻辑,既然已经确定中国意图谋求主导地位,那么征税就该立即执行,为何要拖到2027年6月呢?

半导体
目前这一问题有两种看法,一是美国打算保留谈判筹码,避免立即激化矛盾,曾在布什政府期间担任美国商务部国际贸易副部长助理的帕迪利亚认为,2027年6月的截止日期为美国保留了一些筹码,中国在稀土领域的出口限制,已成为对抗美国关税威胁的强有力筹码。
这种观点的核心在于特朗普政府目前将工作重心放在了应对“中期选举”上,如果贸然破坏掉与中国达成的贸易共识,基本可以确定将影响到特朗普政府和共和党的选情,所以要避开“中期选举”。
另一种观点则以前美国贸易谈判代表卡特勒为代表,她说“此举更多是为了维持贸易休战,避免可能加速关税升级的行动”,实际上言外之意就是为“贸易休战”与协调留出窗口。

深圳官宣举办APEC会议
这种观点的核心则在于特朗普政府更希望稳定中美贸易关系,因为接下来中美之间有多个协调窗口,比如2026年美国将主办G20峰会,中国要主办APEC会议,这就为双方协调立场提供了两大机会,美国需要观察协调结果,再决定实施关税的问题。
我倒是觉得还有第三种观点,那就是美国认为到2027年6月之前,能在一定程度上摆脱对中国的稀土依赖,只要过了被完全卡住脖子这一关,特朗普政府在中美贸易问题上就不会被束手束脚。
若是如此,我觉得到那时美国基本不可能对中国半导体征税,因为稀土供应链的主导地位牢牢掌握在中国手中,最关键的稀土冶炼、提纯技术,中国也将之加入到了出口限制清单中,美国,乃至整个西方几乎不可能在短时间内绕过中方的专利,发展出独立的冶炼技术。

特朗普
基于这一点,我推测美国贸易办公室提前公布征税时间,更像是虚空造牌的一部分,企图在接下来中美协调的时候争取到一点筹码,毕竟特朗普政府已经无牌可打,只能靠哄、蒙、骗来制造筹码与中国谈判。

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